Seneweb.com Accueil |   Gerer ce blog   

ERREUR DE REPARTITION DES DÉPUTÉS DE LA CEDEAO

Posté par: Youssou GNINGUE| Mardi 13 juin, 2017 20:06  | Consulté 246 fois  |  12 Réactions  |   

Créé par un protocole du 6 Août 1994, le parlement de la CEDEAO a tenu sa session inaugurale en novembre 2001 à Bamako. Ensuite, l’organisation a poursuivi cette session à Abuja en mettant en place ses organes dirigeants.

A l’expiration de sa première législature de 5 ans en novembre 2005, s’ouvre une période de vacance parlementaire qui dura toute une année. Elle sera heureusement mise à profit par les hautes instances exécutives de la Communauté pour procéder à sa restructuration. C’est dans ce contexte institutionnel rénové que le parlement tiendra la session inaugurale de sa deuxième législature en novembre 2006.

COMPOSITION DU PARLEMENT

Le parlement de la CEDEAO compte 115 sièges dont les députés sont choisis parmi les parlements nationaux. La répartition actuelle par État membre  est présentée ci-dessous

Sept pays (Bénin, Cap-Vert, Gambie, Guinée Bissau,  Libéria, Sierra Léone et  Togo) possèdent 5 sièges chacun, soit 35 en tout. Ceci correspond à la dotation du géant Nigérian.

 Le Ghana  et la Côte d’Ivoire disposent respectivement 8 et 7 sièges tandis que les 5 pays restant (Burkina Faso, Guinée, Mali, Niger et Sénégal ) détiennent chacun 6 sièges.

RÈGLES DERÉPARTITION DES DÉPUTÉS

La coopération entre institutions pose souvent  le problème de partage du pouvoir entre les différents intervenants. Le partage peut impliquer le gain global de la coalition, la représentation au sein des institutions et les coûts résultant de la coopération. Notons que la diversité des membres élimine toute possibilité de partage égalitaire. En effet dans le cas des relations internationales, il est impensable dans le cadre d’une coalition de niveler deux nations dont l’une possède 300 fois plus d’habitants que l’autre. En théorie des jeux, ce problème de partage est très souvent résolu par l’application de la valeur de Shapley.

Dans le cadre du parlement de la CEDEAO, chaque pays membre devrait être représenté au niveau de la chambre législative qui compte 115 députés. L’allocation de sièges pour chacun des 15 pays pose le problème de partage de pouvoir. En effet, des diversités considérables existent entre ces pays impliquant des différences notoires de leurs apports individuels aussi bien sur le plan politique qu’économique. Une répartition équitable, mais non égalitaire des sièges entre les États membres de la coalition est plus que nécessaire pour assurer la fiabilité de l’association  Une allocation, égalitaire entre le Nigéria avec une population estimée à plus de 186 millions d’habitants et le Cap-Vert avec  moins de 600 milles habitants, ne serait pas raisonnable. D’un autre côté, nous ne pouvons pas nous fier seulement à la proportion, ce qui reviendrait à un diktat du Nigéria et en conséquence à une inutilité de la chambre législative. Pour éviter ceci, un quota égalitaire de cinq députés est alloué à chaque État membre.  Ceci revient à une allocation automatique des 75 sièges qui représente qui 65 % des sièges du parlement.  Cette dotation permet d’éviter un dictat d’un quelconque pays et assure la participation de tous les membres. Les sièges restants sont distribués sur la base de la population.

ERREUR DE RÉPARTITION DES DÉPUTÉS

Pour déterminer la répartition des députés, nous considérons les populations de  chaque pays présentées dans  le tableau ci-dessous

http://www.populationpyramid.net/fr/afrique-de-louest/2016/

L’erreur principale se trouve dans la dotation du Nigéria qui devrait obtenir

 

La dotation totale du Nigéria devrait être de 21+5=26  députés et au lieu de 35 députés.

En corrigeant ces erreurs, nous fournissons la correcte répartition sous le tableau ci-dessous.

Par rapport à la répartition actuelle, la correction reviendrait à retirer 9 sièges au Nigéria et les répartir entre les 9 pays (Bénin, Burkina Faso,  Côte d’Ivoire,  Ghana, Mali, Niger,  Sénégal, Sierra Léone et Togo) qui gagnent chacun un siège supplémentaire.

 

Les chiffres en rouge indiquent celles corrigées.

L’objectif principal de cet article est de contribuer Au bon fonctionnement de la CEDEAO dont la réussite de coopération et d’intégration devrait être capitale à la mise en place des Etats-Unis d’Afrique. Il faut retenir enfin, que la Côte-d’Ivoire attributaire de 7 sièges n’a pas encore rejoint le parlement de la CEDEAO. Le gouvernement ivoirien semble avoir de fortes réserves sur le mode de répartition des sièges au sein de l’institution.

J’espère que cet article apporte suffisamment d’éclaircissement pour corriger l’erreur de répartition des députes du parlement de la CEDEAO.  Il faut noter que le nombre et la répartition des sièges peuvent être révisés chaque fois que de besoin par la Conférence soit sur sa propre initiative, soit sur recommandation du Parlement.

Pour éviter d’alourdir la lecture de l’article, nous avons mis l’accent sur le caractère trivial de l’erreur ainsi que la confirmation de la légitimité des règles de partage adoptées par le parlement  à travers différents commentaires présentés ci-dessous.

Dr  Gningue Youssou, Chair, Mathematics and Computer Science Dep., Laurentian University, CANADA

 L'auteur  Youssou GNINGUE
Une faute d'orthographe, une erreur á signaler ? Une précision á apporter ? Ecrivez moi avec votre info ou votre correction et en indiquant l'url du texte.
Commentaires: (12)
 Ajouter mon commentaire    Afficher les commentaires
Aidez-nous à modérer les commentaires en nous signalant les insultes. Merci de votre collaboration.
Youssou En Juin, 2017 (20:59 PM) 0 FansN°:1
RAISONNEMENT DIRECT

Le Parlement de la CEDEAO compte 115 députés, élus au suffrage indirect. La durée de leur mandat est de 5 ans. Chaque État a un minimum garanti de cinq sièges. Il reste donc 40 sièges a partager en tenant compte de la proportion de la population. Le Nigéria détient une proportion de 51.54 %. En la multipliant à 40 nous obtenons 20.6 soit 21 sièges. Avec les 5 sièges d’office, le Nigeria devrait obtenir 21+5 =26 sièges. C’est le raisonnement présenté dans l’article.
Youssou En Juin, 2017 (20:59 PM) 0 FansN°:2
RAISONNEMENT DIRECT
Le Parlement de la CEDEAO compte 115 députés, élus au suffrage indirect. La durée de leur mandat est de 5 ans. Chaque État a un minimum garanti de cinq sièges. Il reste donc 40 sièges a partager en tenant compte de la proportion de la population. Le Nigéria détient une proportion de 51.54 %. En la multipliant à 40 nous obtenons 20.6 soit 21 sièges. Avec les 5 sièges d’office, le Nigeria devrait obtenir 21+5 =26 sièges. C’est le raisonnement présenté dans l’article.
Youssou En Juin, 2017 (21:01 PM) 0 FansN°:3
RAISONNEMENT PAR L’ABSURDE

Supposons que le Nigéria ait à détenir 30 sièges parmi les 40 restants, alors ceci voudrait dire que la proportion de sa population est de 75 %. En la multipliant a 40 , on a 40 X 0.75 =30 sièges. Cependant, le Nigeria détient seulement 51.54 % de la population de la région. Ceci est absurde et donc l’hypothèse est fausse. Le Nigéria ne doit pas détenir 30 sièges.
Youssou En Juin, 2017 (21:02 PM) 0 FansN°:4
ERREUR FLAGRANTE

Les 14 membres de la CEDEAO autre que Nigéria possèdent 48.46%. Il devrait dans le partage proportionnel des 40 députés supplémentaires recevoir globalement 40 X 0.4846 =19.38. Ainsi, ils devraient obtenir au moins 19 députés supplémentaires au de 10 députés supplémentaires. (Ghana et Côte d’Ivoire disposent 5 sièges (3+2) supplémentaires tandis que les 5 pays ( Burkina Faso, Guinée, Mali, Niger et Sénégal ) détiennent chacun d’un siège supplémentaire.)
Youssou En Juin, 2017 (21:03 PM) 0 FansN°:5
Le partage des 40 députés par la proportionnelle est un PARTAGE DE BOUKI

Bi Bouki ! Bi Ndiour ! Bi Samba ! Bi Bénin
Bi Bouki ! Bi Ndiour ! Bi Samba ! Bi Burkina
Bi Bouki ! Bi Ndiour ! Bi Samba ! Bi Cote d’Ivoire
------- -------- -------- --------
Bi Bouki ! Bi Ndiour ! Bi Samba ! Bi Sénégal
Bi Bouki ! Bi Ndiour ! Bi Samba ! Bi Togo

Ceci implique 3 décerné à Bouki sur 4 soit 75 % des sièges donc 30 sièges pour Bouki (le Nigéria). Alors que le Nigéria possède seulement 51.54 % de la population de la région.
Youssou En Juin, 2017 (21:04 PM) 0 FansN°:6
LÉGITIMITÉ DU PARTAGE

Dans la coalition, deux éléments objectifs permettent de déterminer la valeur de membre. Il faut être un pays internationalement reconnu. Comme il y a 15 pays alors la part de chaque pays par rapport à ce critère est 1 sur 15.
Le deuxième critère est la taille de la population qui reflète la dimension et l’apport économique. Ces deux éléments sont les critères devant tenus en compte pour déterminer la représentativité d’un pays dans une coalition. En confiant au fait d’être un pays membre une pondération de 2 et d’une unité a la proportion de population, le coefficient à associer au Nigéria est 0,21631. En multipliant ce coefficient alloué au Nigéria par le nombre total de députés 115 au parlement,
On obtient 115 X 0,21631 = 25 sièges.
Youssou En Juin, 2017 (21:05 PM) 0 FansN°:7
VALEUR DE SHAPLEY

En utilisant la formule de Shapley qui fournit un partage non égalitaire mais équitable, on peut montrer que le nombre de sièges devant être alloués au Nigeria se situe entre 25 et 26 sièges.
Youssou En Juin, 2017 (21:05 PM) 0 FansN°:8
DIFFICULTÉ DE CORRECTION DE L’ERREUR

Comme les 115 députés sont élus au suffrage indirect avec une durée de leur mandat égal à 5 ans, il serait difficile de changer les allocations de députés avant la fin du mandat. Il faudrait beaucoup de courage, d’honnêteté et de détermination pour s’orienter vers ce changement.
Youssou En Juin, 2017 (21:05 PM) 0 FansN°:9
DIFFICULTÉ DE CORRECTION DE L’ERREUR

Comme les 115 députés sont élus au suffrage indirect avec une durée de leur mandat égal à 5 ans, il serait difficile de changer les allocations de députés avant la fin du mandat. Il faudrait beaucoup de courage, d’honnêteté et de détermination pour s’orienter vers ce changement.
Youssou En Juin, 2017 (21:05 PM) 0 FansN°:10
DIFFICULTÉ DE CORRECTION DE L’ERREUR

Comme les 115 députés sont élus au suffrage indirect avec une durée de leur mandat égal à 5 ans, il serait difficile de changer les allocations de députés avant la fin du mandat. Il faudrait beaucoup de courage, d’honnêteté et de détermination pour s’orienter vers ce changement.
Youssou En Juin, 2017 (21:06 PM) 0 FansN°:11
FAUSSE PERCEPTION D’UNE FORME DE RENONCEMENT DU NIGÉRIA

Il existe une très fausse perception consistant à considérer que la répartition devrait être effectuée principalement en fonction des populations des États membres. Dans ce cas, le Nigéria devrait recevoir 59 sièges et qu’en reconnaissant la dotation d’office de 5 sièges à chaque membre, le Nigéria a renoncé a 24 sièges. Cette perception est heureusement complètement fausse car le critère de pays membre est beaucoup plus important que la taille de population. D’ailleurs, sous seulement le critère démographique, le Cap-Vert ne serait pas représenté au niveau d’une quelconque instance et aurait le même statut qu’un pays non membre.
Youssou En Juin, 2017 (21:06 PM) 0 FansN°:12
ENTETEMENT DU NIGÉRIA ?

Il serait difficile de faire accepter au Nigéria la perte de 9 sièges. Cependant, c’est la sage et correcte décision. D’ailleurs, le Nigéria bénéficie de d’autres avantages lié à l’emplacement de du parlement à Abuja ce qui implique des retombées positives pour le Nigéria.

Ajouter un commentaire

 
 
Youssou GNINGUE
Blog crée le 19/03/2012 Visité 693097 fois 130 Articles 7125 Commentaires 57 Abonnés

Posts recents
VERS UNE MONNAIE COMMUNE OUEST AFRICAINE
ALIOU SALL, EN YAKH ET EN YAPP
Belle leçon de Respect et de Sportivité
ET SI WADE SAVAIT
BONNE FETE DE TABASKI A KHALIFA SALL
Commentaires recents
Les plus populaires
Salvy, DG de Dakar Dem Dikk, n’aurait jamais dû exister
Pas d’Amalgame dans l’Affaire Bethio
Aucune Responsabilité Africaine dans la Traite Transatlantique des Noirs
Rebaptiser le Stade LSS par le nom J.F. Bocandé
Pourquoi l’armée n’interviendrait pas ?